全民实施城镇职工医疗保险和城镇居民医疗保险制度

    新方案明确了对城镇居民医保和新农合的补助标准将提高至每人每年120元。市政协委员、市惠民医院院长毛平说，2007年在伍家乡实施了新型农村合作医疗制度，经过两年的摸索和实践，取得了一定的成效。但由于社会体制、政策导向等诸多因素影响，该区新农村合作基金运行风险较大，基金总额少，补偿标准低，参合人数会逐年降低。为了提高城中村和城郊农民医疗保障水平，他建议市政府出台并轨方案，在城区将新型农村合作医疗与城镇居民医疗保险并轨运行，加强对城区新农村合作工作的指导。

    毛平还呼吁政府部门，要加大对惠民医疗投入，更好地解决群众看病难、看病贵问题。

    而在刚刚结束的我市“两会”中，民盟宜昌市委会提交了一份提案，建议取消城区新型农村合作医疗制度，全民实施城镇职工医疗保险和城镇居民医疗保险制度，以统筹发展城区、城乡医疗保障制度，不断缩小城乡居民医疗保障水平的差距。

    目前，新农合制度住院补偿封顶线仅8000元，而居民医保为3万元；新农合制度筹资标准为120元，而居民医保的筹资标准为270元。委员们建议将城区农业人口纳入城镇居民医疗保险范围，提升农民的医疗保障水平。

    拉大社区与大医院医保报销比例

    去年以来，我市城区西陵区和伍家岗区卫生部门大力推行健康进社区活动，并开展试点，引导居民在社区看病就医，效果明显。虽然社区医院就在百姓身边，但多数人并没改变到大医院看病的习惯。

    市政协委员、伍家岗区卫生局局长杨雪莲说，引导居民首诊在社区，是缓解居民看病难、看病贵的有效举措。她说，今后要进一步强化社区卫生服务网络建设，在规划上实行“三同时”制度，即区域社区卫生服务机构规划和城市建设规划、土地利用规划同规划、同实施、同落实，力争在2010年前全市城市新区社区卫生服务机构实行全覆盖。拉大社区与大医院医保报销比例，引导居民在社区首诊。

    市政协委员杨天时还指出，对类似慢性重症，又没有收入来源的居民患者，应建立慢性病医疗门诊优惠制度。他说，在城镇低保、困难户中，很多老人长期患糖尿病、心脏病等慢性重症，如严重糖尿病者，需要每天注射胰岛素，一支胰岛素的市场价为64至66元，一月需打4支，这对没有收入来源者来说，是一笔不小的开支。

提高乡村医生待遇保障农民健康

    如何更好地保障农民健康，也是人们关注的焦点。记者采访中，市政协委员王亦农和李晓耘呼吁，要保证乡村医生待遇，促进农村卫生事业发展。

    他们认为，村卫生室作为农村三级医疗预防保健网的网底，对保障广大农民的身体健康，具有重要的作用。长期以来，由于农村经济发展相对滞后，农民的健康意识淡化，遇到疾病以后，对医疗费用的支付能力有限，加之近几年大量农村劳动力转移到城镇，村卫生室的服务人数减少，村卫生室运行十分艰难，导致乡村医生大量流失。乡村医生队伍青黄不接，年龄结构老化、知识结构老化，不能适应现代医学发展的需要，更不能满足广大农民日益增长的医疗预防保健需求。